佳保安全啟動(dòng)各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)季活動(dòng)
【發(fā)布時(shí)間: 2024年12月05日 15:33:00】
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室于2024年4月發(fā)布《關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，通知中強(qiáng)調(diào)：督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、行業(yè)領(lǐng)域主管部門要督促安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容，組織所有專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)質(zhì)量，作為開展工作的必備技能。
為響應(yīng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治質(zhì)量，公司于9月啟動(dòng)了《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》——各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)季活動(dòng)。
目前，佳保安全在多個(gè)項(xiàng)目中承擔(dān)著專業(yè)安全服務(wù)第三方的角色，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，特地組織學(xué)習(xí)《教育系統(tǒng)重大事故隱患判定指南》。
消防管理重大事故隱患判定:
（一）直接判定（存在任意一條，則直接判定為重大事故隱患）
1.未建立健全消防安全工作責(zé)任體系，落實(shí)各級(jí)各崗位人員消防安全責(zé)任的。
2.學(xué)生宿舍、幼兒園兒童用房設(shè)置在地下室或半地下室，幼兒園兒童用房設(shè)置在四層及以上的。
3.在教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍等人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的，或采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于A級(jí)（GB8624）的。
4.未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓及防煙排煙系統(tǒng)等，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)或不能正常使用的；學(xué)生宿舍或午休室未安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或者具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器的。
5.校內(nèi)施工實(shí)施電焊、氣焊、切割、使用噴燈等明火作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管的。
6.電動(dòng)自行車（含電池）入樓或私拉亂接電線、飛線充電的。
7.校園內(nèi)的教室、宿舍、圖書館、食堂等各類房屋建筑，在施工前未依法取得消防設(shè)計(jì)審查合格意見的，或在投入使用前未取得消防驗(yàn)收（備案）合格意見的。校園內(nèi)的賓館、飯店、商場(chǎng)（含超市）等公眾聚集場(chǎng)所，未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。
8.校園內(nèi)人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的安全出口、安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%。
9.校園內(nèi)人員密集場(chǎng)所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的（包括但不限于外窗被鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等封堵或被廣告牌等遮擋等情形）。
10.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品；存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的實(shí)驗(yàn)室設(shè)置在建筑的地下室或半地下室。
（二）綜合判定（存在任意3條及以上，則綜合判定為重大事故隱患）
1.未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用的。
2.建筑之間的既有防火間距被占用或小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的80%。
3.未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)外的其他固定消防設(shè)施，并定期維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)，不能正常使用的。
4.消防控制室值班人員未取得消防設(shè)施操作員證書的；或按要求應(yīng)設(shè)而未設(shè)專業(yè)消防管理人員的。
5.安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂?guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或既有安全出口被封堵。
6.按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口或疏散樓梯而未設(shè)置。
7.原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)的建筑面積大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%。
8.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50%。
9.未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的50%。
10.高層建筑封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的20%。
11.高層建筑的消防車道、救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求或被占用，影響火災(zāi)撲救。
校舍使用存在以下行為之一的，應(yīng)直接判定為重大事故隱患:
（一）與周邊環(huán)境存在下列之一情況的:
1.建設(shè)在地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段。
2.毗鄰集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、殯儀館、醫(yī)院太平間、傳染病院或醫(yī)院傳染病房等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全。
3.與地鐵、輕軌、高速公路、城市干道、機(jī)場(chǎng)及飛機(jī)起降航線安全防護(hù)距離不符合有關(guān)規(guī)定。
4.周邊設(shè)有輸氣輸油管、各類污染源、高壓電設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存有毒有害危險(xiǎn)品。
（二）地基基礎(chǔ)經(jīng)鑒定出現(xiàn)不均勻沉降，或部分承重構(gòu)件存在損傷、裂縫或變形的。
（三）存在未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即交付使用的。
（四）擅自改變學(xué)校用房使用功能及用途，違規(guī)搭建構(gòu)筑物、分隔房間或臨時(shí)增加宿舍房間、超原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)床（鋪）位的。
（五）使用C、D級(jí)危房的。
（六）在校舍屋頂超設(shè)計(jì)荷載限值堆放物品或增加設(shè)備設(shè)施的，或在樓內(nèi)放置超過樓面荷載重量物品的。
（七）建筑陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、樓梯及公共通道等臨邊欄桿不牢固，以及防護(hù)高度未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。
（八）體育館、圖書館、活動(dòng)中心、食堂、會(huì)議室、禮堂等大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑未按要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全評(píng)估，或未按照規(guī)范要求進(jìn)行屋頂防水維修作業(yè)的。
食品安全管理中存在以下行為之一的，應(yīng)直接判定為重大事故隱患:
（一）學(xué)校食堂、承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的企業(yè)、校外供餐單位、食材供應(yīng)企業(yè)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的。
（二）從事接觸直接入口食品工作的人員未取得有效健康證明的。
（三）食品及原料進(jìn)貨來源不明，未落實(shí)可追溯機(jī)制的。
（四）采購(gòu)不符合食品安全要求的食品、食品原料和食品添加劑的。
（五）食品加工操作不規(guī)范、不衛(wèi)生，可能造成食品污染的。
（六）貯存環(huán)境不符合要求，導(dǎo)致食品、食品原料變質(zhì)或受到污染的。
（七）未按規(guī)定貯存、使用食品添加劑的。
（八）餐用具不合格、未消毒或使用不合格洗滌劑的。
（九）非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區(qū)的。
（十）承包經(jīng)營(yíng)食堂轉(zhuǎn)包、分包的。
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理中存在以下行為之一的，應(yīng)直接判定為重大事故隱患:
（一）未建立健全并落實(shí)學(xué)校、二級(jí)單位和實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所）安全管理三級(jí)責(zé)任體系的。
（二）實(shí)驗(yàn)人員在未得到安全準(zhǔn)入的條件下進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所）開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的。
（三）未建立實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所）重要危險(xiǎn)源（包括各類劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等有毒有害化學(xué)品，各類易燃、易爆、有毒、窒息、高壓等危險(xiǎn)氣體，動(dòng)物及病原微生物，輻射源及射線裝置，同位素及核材料，危險(xiǎn)性機(jī)械加工裝置，強(qiáng)電強(qiáng)磁與激光設(shè)備，特種設(shè)備等）風(fēng)險(xiǎn)管控方案（包括但不限于實(shí)驗(yàn)室分級(jí)分類；高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)驗(yàn)室的備案與監(jiān)督；制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練；按等級(jí)實(shí)施安全檢查、安全培訓(xùn)、安全評(píng)估、條件保障等管理）的。
（四）涉及重要危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)時(shí)，未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析及制定相應(yīng)防護(hù)措施的。
（五）未經(jīng)主管部門許可擅自建設(shè)、使用、轉(zhuǎn)讓涉及重要危險(xiǎn)源實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所）或設(shè)備的。
（六）違規(guī)購(gòu)買、存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓或處置重要危險(xiǎn)源的。
（七）在實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所）內(nèi)使用超出其安全許可范圍的實(shí)驗(yàn)材料、設(shè)備或進(jìn)行超出其安全等級(jí)的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的。
（八）未按法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定要求落實(shí)重大設(shè)施設(shè)備（包括存儲(chǔ)劇毒、易制爆化學(xué)品，危廢貯存站，備案生物實(shí)驗(yàn)室，涉源場(chǎng)所，特種設(shè)備等設(shè)施設(shè)備）定期環(huán)評(píng)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、維保的。
（九）實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所）內(nèi)超量存放危險(xiǎn)化學(xué)品；或大量使用危險(xiǎn)氣體且無(wú)氣體濃度報(bào)警措施或通風(fēng)設(shè)施不合格；或超規(guī)使用危險(xiǎn)設(shè)備尤其是大型設(shè)備的。
（十）實(shí)驗(yàn)室未按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)應(yīng)急與急救設(shè)施設(shè)備的，未配置安全防護(hù)用品的。
中小學(xué)校及幼兒園校車、校園交通安全管理中存在以下行為之一的，應(yīng)直接判定為重大事故隱患:
（一）使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的。
（二）配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者未指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生的。
（三）未建立完善學(xué)校交通安全管理制度，或由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)，學(xué)校未與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自安全管理責(zé)任的。
（四）未按照校內(nèi)功能分區(qū)及校內(nèi)車輛通行需求，分類實(shí)施車輛禁行、限行管理的；未實(shí)施校內(nèi)人車分離管理，且學(xué)生步行出入口與機(jī)動(dòng)車出入口未在空間或時(shí)間上分開設(shè)置的。
（五）未設(shè)置校門口車輛緩沖區(qū)及防沖撞設(shè)施（阻車樁、拒馬樁等）的。
作為國(guó)內(nèi)專業(yè)的“量化安全技術(shù)”全面解決方案提供商，佳保安全深入研究建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全面臨的痛難點(diǎn)，提供工貿(mào)企業(yè)項(xiàng)目、房屋市政工程項(xiàng)目、水利工程項(xiàng)目、核電工程項(xiàng)目、能源電力等不同類型工程項(xiàng)目的安全技術(shù)服務(wù)，并以“量化安全云服務(wù)”模式打造了“量化安全”智慧云平臺(tái)，搭載了重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)全文及條款依據(jù)，助力現(xiàn)場(chǎng)隱患排查及閉環(huán)的全過程、全方位、及時(shí)準(zhǔn)確跟蹤和監(jiān)管開展，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查能力。