應急管理
危機和應急管理的核心要素與過程包括預防、預備、響應和恢復 4 個階段。如圖：
圖 1 應急管理的 4 個階段
三級應急響應組織：
在企業(yè)應急響應管理中，通常有3個管理層級，在每個管理層級中都要指定應急組織的領(lǐng)導人。
在處理各級生產(chǎn)作業(yè)時應該制定明確的應急響應計劃，并全盤考慮整個計劃。對于集團型企業(yè)，企業(yè)集團的危機與應急管理系統(tǒng)應該提供管理框架，明確各級指揮負責人的職責并整合各個管理計劃，使之有機結(jié)合，互為銜接與補充。對于中小型企業(yè)，應依據(jù)班組、部門和廠級應急管理成立類似的、相應的應急組織。參考下圖11-3的說明：
圖 2 三級應急響應組織
ICS基本組織結(jié)構(gòu)3所示：
應急總指揮：負責應急整體安全、制定應急策略及救援計劃、協(xié)調(diào)及監(jiān)督所有應急活動、統(tǒng)一指揮、組織后勤需求、確定所有應急成員都能獲知任務(wù)內(nèi)容、提供情勢報告及表現(xiàn)評估。
安全官：負責辨識與分析事故發(fā)生前、中、后的危險形勢。基于安全需求，確認事故發(fā)生時的應急行動小組的組成：負責處理與事故有關(guān)的公共事務(wù)、健康安全、外聯(lián)事務(wù)；
作業(yè)組：負責直接與現(xiàn)場響應行動有關(guān)的主要任務(wù)；
計劃組：負責收集、評估和傳達與事故有關(guān)的技術(shù)信息、準備進一步的行動計劃；
后勤組：提供設(shè)備和后勤支援服務(wù)；
財務(wù)和行政組：管理財務(wù)事宜和提供行政支持。
每個小組由小組負責人統(tǒng)一指揮，并由其下的3~5支持人員組成。
圖3 ICS基本組織機構(gòu)
一旦事故升級為重大事故時，通常應和當?shù)卣皣覒睓C構(gòu)組成聯(lián)合指揮機構(gòu)。這種聯(lián)合應急指揮機構(gòu)可以分為兩類：政府主導型和聯(lián)合指揮型。如圖4：
圖4 政府主導型指揮和聯(lián)合指揮型應急組織結(jié)構(gòu)
